下院委員会、OSHAの熱中症基準策定を阻止する法案を可決

労働省の労働安全衛生局(OSHA)による熱中症・熱障害予防基準の策定を禁止することを目的とした法案が、下院教育労働力委員会で可決されました。今後は下院本会議での採決が行われることになります。

OSHAは新たな基準「屋外・屋内作業環境における熱障害・熱中症予防」の策定を進めていました。この基準は、雇用主に対して屋内・屋外双方の職場における熱関連の危険性を評価し、対策を講じることを義務付けるものです。成立すれば、雇用主は事業所ごとの熱障害・熱中症予防計画を策定する必要があり、気温が最初の閾値である80°Fを超えた場合には対策措置を、90°Fを超えた場合にはより強力な対策措置を実施することが求められます。

その要件には、従業員への冷たい飲料水の提供、日陰での休憩、屋内の熱を抑えるための送風機の設置、そして新規労働者を数日かけて段階的に高温環境に慣れさせること(暑熱順化)などが含まれます。また、この基準では労働者と管理者に対し、熱ストレスの兆候、報告手順、緊急対応に関する定期的な研修も義務付けられています。

この基準が成立すれば、OSHAが管轄する一般産業、建設業、海事産業、農業の各分野に適用されます。OSHAは2024年8月30日に連邦官報で規則案を公表し、意見募集期間は2025年1月14日に終了しました。その後2025年7月に公聴会が開催され、公聴会後の意見募集期間は2025年10月下旬に終了しています。OSHAは最終規則の公表時期についてはまだ明らかにしていません。

2025年11月、マーク・メスマー下院議員(共和党・インディアナ州選出)は「2025年熱中症労働基準法案」を提出しました。この法案は、OSHAが「屋外・屋内作業環境における熱障害・熱中症予防」の最終規則、あるいは将来的に実質的に類似する熱中症基準を策定することを禁止することを目的としています。この基準に反対する人々は、この基準が州や地方自治体が地域の気候特性に応じた独自の規則を策定する権限を奪うものであること、中小企業に大きな財政的負担を課すこと、そして義務付けられた対策の一部が特定の業種や職種にとって現実的でないことを主張しています。

「非常に異なる産業、気候、職場環境すべてに一律の連邦義務を適用するのは公平ではありません」とメスマー議員は述べています。この法案は、教育労働力委員会での投票で賛成18票、反対15票という党派に沿った結果を経て、下院本会議での採決に進むことになりました。

「この委員会は、労働者が極端な熱にさらされている中で、彼らをより危険な状態に置く法案を審議しています」とジョン・マニオン下院議員(民主党・ニューヨーク州選出)は述べています。マニオン議員はまた、この法案が現行の規則案を禁止するだけでなく、将来的にOSHAが類似の基準を策定することも阻止するものである点を強調しました。「私たちが今何について話しているのか、そして多数派が何に反対しているのかを明確にしましょう。それは単純に、雇用主が労働者を過度な熱から守るための計画を持つこと、そしてそこには飲料水、日陰での休憩、屋内の熱を抑える送風機といったものが含まれるということです。職業性の熱への暴露に関する基本的な基準は、労働者の安全を守るための単なる常識的な対策にすぎません」。