ロシアのインターネット遮断、ドローン攻撃警報の伝達に支障

ロシアが携帯電話のインターネットおよびセルラー通信への規制を強化していることで、ウクライナ軍によるドローン・ミサイル攻撃の接近を市民に警告することが難しくなっています。攻撃後にしか警報が届かなかったり、そもそも住民に一切届かなかったりするケースも出ています。

ロシア当局はドローン攻撃の際に携帯インターネットを常態的に規制しており、当局の説明によれば、この遮断はドローンがセルラーネットワークを航法やターゲティングに利用するのを防ぐために必要だとされています。しかし、デジタル権利の専門家や現地の報道によれば、この規制はTelegramでの警報や緊急時アプリ、その他のオンライン警報システムにも支障をきたしているといいます。

一部の地域では、当局が空襲警報のサイレンを鳴らさないという判断を下していることが問題をさらに悪化させており、その結果住民はデジタル警報への依存を強めていますが、インターネットアクセスが規制されているとその警報自体が遅延したり届かなくなったりします。

ロシアのサイバー弁護士でRKS Globalの専門家であるサルキス・ダルビニヤン氏によれば、ロシアの緊急事態省が発する警報は、SMS、プッシュ通知、テレビ、ラジオ、サイレン、拡声器、政府系ウェブサイト、公式Telegramチャンネルなど、数多くの経路を通じて住民に届けられる仕組みになっています。

しかし、携帯インターネットが遮断されている間は、こうした経路の多くが機能しなくなったり、完全に停止したりしてしまいます。

「人々は情報へのアクセスを失い、その結果、攻撃の際に自分自身や家族を守るための判断を下せなくなってしまいます」と、ダルビニヤン氏はRecorded Future Newsに語りました。

警報なきまま取り残された住民

戦争研究所（ISW）によれば、週末にロシア国民が議会選挙で投票を行っていた際、モスクワ州当局はウクライナによる大規模なドローン・ミサイル攻撃が発生している最中にもかかわらず、空襲警報のサイレンを鳴らさず、SMSによる警告も送信しませんでした。しかもこの間、携帯電話サービスは規制されていたといいます。

「ロシア当局は、公共の安全よりも……高い投票率の達成を優先したとみられます」とISWは述べています。

同様の問題は、ロシア国内の他の地域でも報告されています。

現地メディアの報道によれば、昨年ロシアのイジェフスク市にあるクポル電気機械工場がウクライナのドローン攻撃を受けた際、攻撃前に空襲警報のサイレンは一切鳴らなかったといいます。携帯インターネットの障害により、住民はTelegramでの警報にもアクセスできませんでした。

「通信規制はドローンの進路を逸らすことにはなりませんでした。しかし、亡くなった3人は、危険を時間内に知らされていれば生き延びられたかもしれませんし、負傷した35人も無傷で避難できたかもしれません」と、ロシアのデジタル権利プロジェクトNa Svyaziは当時述べていました。

今月、西部の都市チェボクサルィでは、住民が携帯インターネットだけでなく通常のセルラー通信も失ったと報告しています。通話が即座に切断されたり、そもそもつながらなかったりしたという声も上がっています。

Na Svyaziによれば、この通信障害は攻撃警報にも影響を及ぼしました。ミサイルやドローンの警報を一切受け取れなかった加入者がいる一方で、同じメッセージを何十通も受け取った加入者もいたといいます。現地の通信事業者は、この規制をセキュリティ対策によるものだと説明しています。

問題はインターネット遮断にとどまりません。

Novaya Gazeta Europeが今月発表した調査報道によれば、ロシア当局は攻撃の際に空襲警報のサイレンを鳴らさないことが頻繁にあるといいます。同メディアの推計では、この夏だけでロシアおよびロシアが占領するクリミアで、サイレンが鳴らされないまま行われた攻撃により少なくとも36人の民間人が死亡しました。

同メディアによれば、サイレンの鳴動失敗は常に報告されるわけではないため、この数字はあくまで最低限の推計値だといいます。同メディアの算出によれば、モスクワ州ではサイレンが鳴らされなかった攻撃が、攻撃による死者全体の68%を占めていました。

ロシアの法律では、地域および自治体の当局に対し、脅威について適時に警告を発することを義務付けていますが、すべての攻撃でサイレンを鳴らすことまでは義務付けていません。当局はサイレンの代わりに、SMSメッセージ、アプリ、テレビ、公式の政府系チャンネルを通じて住民に警告することもできます。しかし、こうした代替手段も必ずしも信頼できるものではありません。

信頼性を欠く代替手段

Novaya Gazeta Europeによれば、ロシア国内7地域のユーザーは、攻撃に関するSMS警報をほとんど受け取ったことがないと回答しています。さらに別の32地域では、回答者が「攻撃のたびにメッセージが届くわけではない」あるいは「攻撃がすでに発生した後にしか届かないこともある」と答えています。

ダルビニヤン氏によれば、SMSはモバイルデータ通信を必要としないため、一般的にはインターネットに依存する警報よりも信頼性が高いはずだといいます。プッシュ通知やTelegramチャンネル、政府系ウェブサイトなどのオンラインサービスは、当局がインターネットアクセスを規制した場合により脆弱になります。

ロシアは、政府が定めたホワイトリストを通じて、遮断中でも一部の承認済みサービスを利用可能な状態に保とうとしてきました。緊急事態省のアプリや国営バックのメッセージアプリ「MAX」もこのリストに含まれていますが、ダルビニヤン氏によれば、これらのアプリでさえプッシュ通知が機能しない場合があるといいます。というのも、通知システムがホワイトリストに含まれていないGoogleのインフラに依存しているためです。

ロシア当局は、携帯インターネットの規制によってウクライナ側のドローン運用をより困難にできると主張しています。SIMカードを搭載したドローンであれば、セルラーネットワークを通信や航法精度の向上に利用できる可能性があるためです。

しかし、ダルビニヤン氏によれば、セルラーネットワークはドローンが利用しうる複数の技術のひとつに過ぎず、衛星航法や無線通信と並ぶ選択肢のひとつでしかないといいます。

「ある程度は攻撃の数を減らす効果はありますが、万能薬ではありません」と同氏は述べています。「インターネットアクセスの遮断はもう2年間続いていますが、ドローン攻撃が減ったわけではありません。むしろ、その数は増加しています」

こうした遮断は、対象範囲も広がりつつあります。現地のインターネット監視団体によれば、月曜時点でロシア国内59地域が携帯インターネットの規制を報告しているといいます。

Na Svyaziによれば、これは住民にとって一種のパラドックスを生み出しています。ドローンが接近しているために講じられる「セキュリティ対策」そのものが、人々が危険の警報を受け取れなかったり、誤った警報を受け取ったりする結果につながっているというのです。

「セキュリティとは、警報が正しく機能し、人々が通信手段にアクセスできることを意味するはずです」とNa Svyaziは述べています。