EU選挙：親ロシア派プロパガンダがMetaの政治広告モデレーション不備を悪用

非営利の分析組織AI Forensicsによる新たな報告書によれば、既知のネットワークがMetaのプラットフォーム（Facebook、Instagram、Messenger、Threads）上で、フランスとドイツにおいて親ロシア派プロパガンダを用いてEUの有権者を標的にしてきた。

AI Forensicsによると、このキャンペーンは過去6か月で3800万以上のアカウントに到達したが、広告の大半はMetaによって政治広告として適時に識別されていなかった。

Metaの広告モデレーションの失敗

No Embargo in Sight: Meta Lets Pro-Russia Propaganda Ads Flood the EU（「禁輸の兆しなし：Metaが親ロシア派プロパガンダ広告でEUを氾濫させるのを許している」）と題する報告書は、2024年4月17日に公表された。

同報告書は、巨大テック企業Metaが同社のプラットフォーム上の偽情報（disinformation）および誤情報（misinformation）に対処できていない点を浮き彫りにしている。

AI Forensicsは、Metaで公開される政治広告の大半が政治広告としてラベル付けされていないと推定した。

「本研究で対象としたEU16か国において、保守的な推計によれば政治広告の66%が政治広告として申告されておらず、そのうち政治広告としてMetaによりモデレートされているのは5%未満である」と、同非営利団体は報告書で述べた。

この結果、モデレーションされていない政治広告が広範に残り、その一部は欧州の有権者に影響を与えようとする悪意ある主体に由来している。

さらに、AI Forensicsの報告書は、Metaのモデレーションが通常、同社のポリシーと整合していないと結論付けた。

研究者らは次のように記している。「政治広告としてモデレートされている未申告広告のうち、60%は実際にはMetaのガイドラインに該当しないように見える。これは広告主を混乱させ、自己申告も同様に一貫性を欠く理由になり得る。政治広告として申告された広告でさえ、ガイドラインに該当するように見えるのは半数未満である。」

親ロシア派プロパガンダのネットワーク

協調的なキャンペーンを探索する中で、研究者らはEUで親ロシア派プロパガンダを拡散する3826のページからなるネットワークを発見した。

報告書は次のように述べている。「例えばフランスとドイツでは、このキャンペーンは2023年8月から2024年3月の間に驚異的な3800万人のユーザーに到達したが、政治広告としてMetaによりモデレートされた広告は20%未満であり、通常はコンテンツがネットワーク内で拡散した後かなり経ってからだった（Metaによりモデレートされるに至った広告でさえ、Metaによって260万〜360万回表示され続けていた）。」

Meta自身の利用規約によれば、広告主が政治広告を配信できるのは居住国に限られ、IDの確認と「Paid for by（支払者）」の免責表示を併記することが求められる。

同非営利団体はさらに、協調したページネットワークがFacebook、Instagram、Messengerに偽の投資詐欺を氾濫させているとも指摘した。このキャンペーンは、2024年1月と2月だけでEU10か国において少なくとも1億2800万のアカウントに影響を与えた。

EU選挙：デジタルサービス法のストレステスト

本研究の主任研究者であるPaul Bouchaudは、プレスリリースで次のようにコメントした。「Metaによる政治広告のモデレーションにおける組織的な失敗は、特に選挙が目前に迫る中で深刻に懸念される。親ロシア派プロパガンダの急増は典型例だ。度重なる警告にもかかわらず、Metaは問題を認め、安全・セキュリティへの大規模投資を主張しながらも、効果的に対処することを怠っており、民主主義の健全性に対する同社のコミットメントに疑念を投げかけている。」

彼はさらに、EU選挙は、EUの新法であるデジタルサービス法（DGA）が影響工作ネットワークに対して断固たる措置を取るうえでどれほど有効になり得るかを見極める重要なストレステストになると付け加えた。

AI ForensicsのディレクターであるMarc Faddoulは、新たな法制度がビッグテックによるこの種の不備への対処に役立つと考えている。

彼は次のように述べた。「祝うべきことが一つあるとすれば、EUにおけるプラットフォーム向けの新たな透明性要件が有効であることが示されている点だ。Metaが忠実に実装したこれらの規則がなければ、この作戦を暴くことを可能にしたデータへアクセスできなかっただろう。」

AI ForensicsはEU委員会に対し、協調したロシアの政治工作に対して不作為であったとしてMetaに対する違反手続を開始すること、また外部調査を促進するため、すべてのプラットフォームに透明性リポジトリで広告内容を開示するよう義務付けることを求めた。

この 報告書 は、Bouchaudの 科学論文、 On Meta’s Political Ad Policy Enforcement: An Analysis of Coordinated Campaigns & Pro-Russian Propaganda（「Metaの政治広告ポリシー執行について：協調キャンペーンと親ロシア派プロパガンダの分析」）に基づいている。

本研究は、EUの新たなデジタルサービス法に準拠するためにライブラリが拡張された2023年8月以降、EU16か国におけるMetaの広告ライブラリを調査した。そして、2024年1月および2月に公開された3000万件の集合の中から、未申告の政治広告を検出した。