米国連邦取引委員会（FTC）は5月19日にテイク・イット・ダウン法の主要な規定の実施を開始する予定です。ウェブサイトおよびオンラインサービスに対し、被害者からの通知後48時間以内に非合意で作成されたディープフェイクメディアを削除することを要求し、これに従わないと罰金とFTC調査のリスクに直面します。
昨年議会で可決されたこの法律は、そのようなコンテンツをオンラインで作成・投稿する個人に対して法執行機関が直ちに起訴することを可能にしました。しかし、コンテンツをホストするプラットフォームとウェブサイトには、報告とテイクダウンシステムを構築するための1年間の猶予期間が与えられました。発効する実施体制の下では、48時間の通知期間内にフラグされたメディアを削除できない事業者は、罰金とFTCからの調査に直面する可能性があります。
今週、FTC委員長Andrew Fergusonは、実施が開始されるとFTCがコンプライアンスをどのように監視するかについて詳しく説明した書簡を民間企業に送付しました。FTCは要件に従ってコンテンツを削除しない企業に対して違反1件あたり最大$53,088の民事罰金を設定し、Fergusonの書簡には、ユーザーがテイクダウンリクエストを提出することを簡単かつ便利にすることを含む、他の要件も示されています。
「我々はコンプライアンスを監視し、違反を調査し、テイク・イット・ダウン法を実施する準備ができています」とFergusonはステートメントで述べました。「特に子どもたちなどの脆弱層をこの有害な虐待から保護することは、この機関とこの政権の最優先事項です。」
Fergusonの書簡は、FTCが法の下でコンテンツテイクダウンをどのように実施するかについて新たな光を当てています。他の個人の実写写真を使用してオンラインに投稿された非合意の親密な画像と、AI生成またはAIで修正された「デジタル偽造品」の両方が違反と見なされます。
企業は、アカウントを持たない被害者が潜在的な違反を報告しやすくし、ウェブサイトで報告と削除プログラムの詳細を「平易な言語」で説明し、ユーザーに削除をリクエストする方法について「明確で顕著」な通知を提供する必要があります。
FTCによると、この法律はウェブサイト、アプリ、ソーシャルメディア、画像・動画共有サービス、ゲーミングプラットフォームをカバーしています。Fergusonの書簡は、Amazon、Alphabet、Apple、Automattic、Bumble、Discord、Match Group、Meta、Microsoft、Pinterest、Reddit、SmugMug、Snapchat、TikTok、Xなど、テクノロジーとソーシャルメディア企業の大手に宛てられました。
今年初め、Xユーザーがアクセス可能なAIサービスであるGrokが、実在の人物の非合意で性的なディープフェイクでソーシャルメディアサイトを氾濫させるために使用されました。X所有者であるElon Muskは当初批評家を無視していましたが、その後複数の刑事および民事調査に見舞われました。この事件から生じた訴訟とアプリの完全廃止を求める一部の世界指導者からの呼びかけもあります。
FTCはまた、企業に対して「すでにプラットフォームから削除した親密なコンテンツの再出現を防ぐ」ためのハッシング技術を実装し、その調査結果を全米行方不明・搾取児童センター（NCMEC）やStopNCII.orgなどの非営利団体と共有して、インターネットの他の部分全体で追跡することを推奨しています。
民主主義と技術センターの言論の自由プロジェクト局長であるBecca Branumは、CyberScoopに対し、被害者のための明確かつシンプルな報告オプションを要求することなど、FTCのアプローチの一部の要素が市民社会グループによって確立された最良の慣行と一致していると述べました。
しかし、彼女はまた、テイク・イット・ダウン法の下でのFTCの役割は、委員会が以前に行ったことのないほど大きく異なっていると述べました。実施と監視の規模の大きさは、大規模なソーシャルメディア企業と同等の人的および技術的リソースを必要とするでしょう。
「私はFTCとこの法律を公正に実施するその能力について非常に懸念しています」とBranumは述べました。「彼らは現在、コンテンツモデレーション規制の事業に参入しています。これは難しい仕事であり、彼らが慣れていることではありません。」
一部の法律およびプライバシー専門家は、FTCによって設定された大きな財政的ペナルティを、政策立案者が実施に本当の効果を与えようとしているという兆候として指摘しています。同じフラグされたメディアの複数のコピーをホストまたは公開している事業者が、2日以内にそれを削除することを拒否した場合、これらのペナルティは迅速に積み上がる可能性があります。
「対象となるプラットフォームの場合、FTCの実施の強調（ホワイトハウスの優先事項を反映）と違反1件あたり最大$53,088の潜在的な民事罰金を考慮すると、この法律へのコンプライアンスは重要です」とプライバシー弁護士のDuane PozzaとIan Barlowが述べています。
しかし、Branumは、多額の罰金は「苦情ラインからくるもの何でも対応するようにプラットフォームに与えられるインセンティブがどの程度あるか」も強調していると述べました。
テイク・イット・ダウン法は、企業に請求を調査させ、違反するコンテンツを削除するよう強制するために設計されていますが、規制的および財政的インセンティブは、デフォルトで報告されたほぼすべてのコンテンツを削除するようにプラットフォームを押し進めています。デジタルミレニアム著作権法などの法律の下で多くの同じテクノロジー企業が取ってきたこのアプローチは、オンラインで合法的なスピーチやコンテンツをシャットダウンしようとしている悪意のある行為者によって悪用される可能性があります。
「弁護士に聞いて、このポストを維持するために$53,000の価値があるかどうかと思うなら、答えはいつも削除になるでしょう」とBranumは述べました。「48時間以内に検証または説明できないエッジケースや何かに対してそのような罰金のリスクを冒したいサービスがあるとは想像できません。」
翻訳元: https://cyberscoop.com/ftc-take-it-down-act-enforcement-deepfakes/
