タマネギと監査証跡:Torプロジェクトはいかに政府資金からの切り離しを進めているのか

Torプロジェクトは、資金がどこから来てどのように使われているのかを詳細に説明するため、Form 990(米国の税務申告書)と、財務諸表に対する独立監査を公開しました。Torは、プライバシーに取り組むプロジェクトにとって透明性は矛盾ではなく、信頼とコミュニティの確信を強めるための意図的な選択であると強調しています。

開示内容は、暦年ではなく2023年7月1日から2024年6月30日までの2023~2024会計年度を対象としています。組織によれば、この期間は資金調達への投資が実を結んだ時期であり、新たなスタッフの採用、方針や手続きの整備、収益源の多様化への注力が進みました。基礎となる文書自体は以前から利用可能でしたが、Torは今回になって初めて詳細なナラティブ(説明)付きの内訳を公開しており、遅れの理由としてリソース不足を挙げています。

監査済み財務諸表では、総収入および支援は8,005,661ドルでしたが、Form 990ではより低い7,287,566ドルと報告されています。Torは、この差異は誤りではなく、会計ルールの違いによるものだと強調します。監査では「現物(in-kind)」寄付を収入として計上し、その合計は768,413ドルですが、Form 990ではこうした拠出を費用として記録します。

Torが言う「現物」とは現金ではなく、コミュニティからの貢献を指します。この1年で、開発作業7,614時間、翻訳1,894,720語、23台のサーバーのクラウドホスティング、26件の証明書などが含まれると見積もられました。Torは、この評価はまだ不完全で、リレー運用者が負担している多大な時間とコストをまだ捉えられていないことを認め、将来的に手法を改善すると約束しています。

続いてTorは、Form 990で報告された収入をカテゴリ別に内訳します。最大の資金源は依然として米国政府からの資金で、35.08%(2,556,472ドル)を占めます。参考として、Torは2021~2022年には米国政府資金が総収入の53.5%を占めていたと述べています。組織は、この減少を単一の資金源への依存を減らすという長期目標に向けた進展と捉えつつ、さらなる取り組みが必要であることも認めています。

疑念を払拭し「FUD(恐怖・不確実性・疑念)」に対抗するため、Torは米国政府の資金提供者の詳細な一覧を示し、どのプロジェクトを支援したのかを説明しています。最大の拠出者は米国国務省の民主主義・人権・労働局で、2,121,049ドルを提供しました。これらの資金は、Torエコシステムにおける検閲回避の取り組み—特に中国に焦点を当て、中国・香港・チベットで検閲のないインターネットサービスへのアクセス拡大を図る施策(Guardian Projectがサブ受給者として関与)—のほか、Android向けTor VPNクライアントの開発、悪意あるリレーの緩和、そしてTorがより安全な基盤と説明するRustベースのArti実装によるネットワークコンポーネントの近代化を支援しました。この資金の一部は、Open Observatory of Network Interferenceにも回付されました。

追加の資金は、全米科学財団(NSF)およびジョージタウン大学を通じて提供され、合計14,715ドルで、Shadow Simulatorを用いた大規模ネットワークシミュレーションに関連する実験・研究インフラを支援しました。このカテゴリの別の提供者として、International Republican Instituteが80,029ドルを拠出し、OnionShareや解説動画を含むTorのツールや資料をアラビア語・中国語・スワヒリ語へローカライズする取り組みを支援しました。Open Technology Fundは340,681ドルを提供し、USAGMリソースへのブロック回避を行うユーザー支援、トルクメニスタン向けの「Rapid Response」イニシアチブ(トルクメン語資料と機能するブリッジを含む)、そしてTailsの持続可能な開発などのプロジェクトを支援しました。

Torは、すべての政府資金は競争的なプロセスを通じて付与され、プロジェクトは明確に定義された契約枠組みの中でTorとそのコミュニティによって設計・監督されていると強調しています。

第2位の収入カテゴリは企業および非営利団体からの寄付で、21.59%(1,573,300ドル)を占めます。Torは、この増加を、OpenSatsやOmidyar Networkといった組織からの支援を含む幅広いパートナーシップ、Mullvad Browserに関するMullvad VPNとの継続的な協業、そしてTor Browserの継続的な改善によるものだとしています。このカテゴリには、DuckDuckGo、Proton、Word Unscramblerなどのパートナーからの会費も含まれますが、Torは、拠出している組織のすべてがブログ投稿に列挙されているわけではないと述べています。

財団からの拠出は18.67%(1,395,494ドル)でした。Torは、これらの一部はロードマップの優先事項に沿った目的指定の助成であり、たとえばZcash Community GrantsによるArti支援や、新しいブリッジ配布システムの展開に対するOpen Society Foundations*の支援が含まれると説明しています。ほかの資金は使途制限がなく、特定の成果物に紐づかないもので、#StartSmall、Craig Newmark Philanthropies、Ford Foundationからの拠出が含まれます。

個人からの寄付は15.61%(1,102,619ドル)を占めました。Torは、この流れを単発と継続の寄付が混在するものと説明し、小口の寄付から多額の年次寄付まで幅広いとしています。拠出はさまざまな形で届き、10種類の暗号資産も含まれ、後に米ドルへ換算されます。Torは、これらの資金は使途制限がなく、検閲事案への迅速な対応、より柔軟なツール開発、緊急時のための備え(リザーブ)の維持を可能にする点で、特に重要だと強調しています。

米国以外の政府からの資金は別枠で7.58%(552,387ドル)と報告されています。ここでTorは、スウェーデン議会および政府を代表して活動するスウェーデン国際開発協力庁(Sida)を挙げています。Torによれば、この支援によりユーザー調査、ローカライズ、ユーザー支援、ユーザビリティ改善、コミュニティおよびトレーナー向けの研修が可能になっています。

残る「その他」カテゴリは合計1.47%(107,293ドル)で、Privacy Enhancing Technologies Symposiumに関連しています。Torは、年次PETS会議を組織基盤と財務的安定性の提供によって支援していると述べています。

支出に目を向けると、TorはForm 990で7,343,602ドル、監査済み諸表で8,112,015ドルを報告しており、ここでも現物拠出の扱い(監査には含まれるがForm 990には含まれない)が反映されています。Form 990の分類では、支出は管理、資金調達、プログラム費に分けられ、Torの中核開発とユーザー支援を含みます。この年は、支出の84%がプログラム活動、10%が管理、6%が資金調達に充てられました。

結びに、Torは共同創設者のRogerが過去の報告で繰り返し強調してきた点を改めて述べています。すなわち、Torの予算は世界的な影響に比して控えめであり、ネットワークが分散していて数千のリレー運用者の貢献によって維持されているため、ユーザーあたりのコストは多くのVPNサービスより低いということです。同時にTorは、年次収入は、同団体の見立てでは匿名性を抑圧するためにプライバシーの敵対者が費やす額に比べれば見劣りすると指摘します。組織は寄付者に感謝し、金銭的な拠出だけでなく、ボランティアやリレー運用といった参加を通じた継続的な支援も呼びかけています。

翻訳元: https://meterpreter.org/onions-audit-trails-how-the-tor-project-is-decoupling-from-government-funding/

ソース: meterpreter.org