欧州のクラウドの課題：デジタル時代のエアバスを築く

特集 半世紀以上前、英国、フランス、ドイツ、スペインの欧州航空宇宙企業のコンソーシアムが、米国のボーイングに挑むために結集した。21世紀に時代を進めると、各国は同じモデルをクラウドコンピューティングの世界にも適用し、大手テック企業によるデジタル支配を減らすために、欧州大陸に戦うチャンスを与えようとしている。

エアバスが世界の舞台で競合と渡り合えるようになるまでには数十年を要し、営業利益を達成したのは1990年末になってからだった。A320の成功により、5年後には全体として純利益を計上した。中国ではより典型的な長期的思考こそが、エアバスでデジタル担当エグゼクティブ・バイス・プレジデントを務めるキャサリン・ジェスティンが、いま必要なものとして捉えている考え方だ。

欧州にも大きなプレイヤーはいくつかいるが、AWS、Microsoft、Googleと同じ土俵ではない。「彼らを土台にできれば、明日ではないにせよ、1〜2十年後には、より近いところまで到達できる可能性があるかもしれません」と彼女はThe Registerに語った。

「長い勝負です」と彼女は付け加えた。「そして中国の取り組み方を見れば、時間がかかる。政治的意思と産業界の足並みが必要です。欧州より中国のほうが達成しやすい。」

デジタル主権は新しい話題ではないが、トランプ2.0の下で、このテーマへの関心は膨らみ続けている。これは米国のクラウド巨大3社も見逃していない。彼らは規模こそ巨大だが、自分たちの縄張りを守るために素早く動いている。欧州は彼らにとって大きなビジネスであり、同地域の顧客にとってホストされたデータの安全性が最優先であることから、AWS、Microsoft、そしてGoogleは、自社のデジタル主権サービスを売り込んでいる。

トランプ大統領は、欧州における米国の制度への不信を生み出した。かつて自由世界のリーダーと見なされていた米国は、いまやそのようには受け止められていない。CLOUD法はさらに疑念の種をまき、米当局がデータにアクセスするのではないかと顧客を不安にさせている。国際刑事裁判所（ICC）の事件――ICCのトップがトランプに制裁されて以降、メールにアクセスできなくなった――は、自分たちも同じ目に遭うのではないかと考える人々を残した。

AWS、Microsoft、Googleは、こうした懸念は大げさに誇張されていると主張している。

ジェスティンによれば、欧州の顧客がデジタル主権サービスを利用する場合に域外適用法の影響を受けないのかという問いについて、弁護士は依然として決定的な答えを返していないという。

米国への過度な依存は、GAIA-Xが設立された理由の一つだ。欧州委員会が支援するこのイニシアチブは2019年に構想され、フランスと、デジタルのチャンピオンを支援したいが米国との通商関係を損ねる代償は避けたいという、より慎重なドイツの発案によるものだった。

GAIA-Xの会長でもあるジェスティンは、米国の巨人に挑む欧州のダビデに資金を提供することが組織の意図だったことは一度もないと言う。「狙いはむしろ、その創出を促し、それが生まれるための条件を整えることでした。これは完全には成功していません。」

「エアバスの創設は政治的決断だったと思います」と彼女は付け加えた。「GAIA-Xの立ち上げ時に欠けていたのは、政治機関からのこの後押しでした。そしてチャンピオンになりたい人や企業が多すぎたのでしょう。プレイヤーの数が多すぎるのです。」

欧州が防衛で共通基盤を見いだし始めたのと同様に、主権データスペースの提供でも一定の統一が進みつつある。その兆しは、11月18日にベルリンで開催された仏独デジタル主権サミットで明らかだった。このイベントはAI、クラウド、チップ、そしてオープンソースソフトウェアを用いて独立したデジタル基盤を構築することに焦点を当てていた。

しかし、米国が連邦部門のIT契約で自国のテック企業を支援しているのと同様に、欧州各国政府も口先だけでなく資金を投じ、地元のITプロバイダーを支援し始める必要がある。現状では、欧州のクラウドコンピューティング契約の70％超が巨大3社に流れている。これは変えなければならない、とジェスティンは言う。

「欧州の政府が民間資金だけに頼り、欧州の大組織がチャンピオン創出の資金を出してくれることを期待するだけなら、成功しません。結集しなければならない。選択をする必要があります。少数のプレイヤーを選び、そこに賭け、投資し、公的資金を投入する必要があります。」

補助金ではなく、政府のサービス契約だ。

欧州委員会DG ConnectのFuture Networks（将来ネットワーク）ディレクターで、ベルリンのイベント参加者の一人でもあるティボー・クライナーは、The Registerが参加した11月のポルトでのGAIA-X会議で壇上に立った。

彼がイベントで述べた「問題」は、多くの欧州テックプロバイダーが国内規模にとどまるか、「国際的競合」に匹敵する規模を持たないため、目立ちにくいことだという。しかし、「互いを補完し合う欧州の技術スタック」という概念は「わくわくする」ものだ。

技術主権は次回の欧州理事会でより広く議論されるべきだとクライナーは言う。「しかし将来は、私たちは自問すらすべきではありません。単に実行し、本当に欧州のプロバイダーをまず使うべきです。」

GAIA-X自体、デジタル主権の枠組みを作るのに6年を要した。これは複雑で多面的な取り組みで、デジタル主権への適合度合いが異なる4つのレイヤーから成り、それぞれ条件が段階的に厳しくなる。

最も厳しい要件であるレベル3では、主権指数の下でデジタル主権と見なされるデータソリューションを真に提供するために、企業が欧州に本社を置くことが必要となる。レベル3は、この水準のデータ主権保証を必要とする同地域の顧客のおよそ10％に適用される。軍事や高度に規制された産業がこれを選ぶことになり、安くはならないだろう。

航空、自動車、原子力などの産業は、データスペース――協業の目的で、サプライヤー間で機微なデータを保護された形でデジタルに交換するための標準化ソフトウェア基盤――を構築している分野の一つだ。これはデジタル主権の原則への準拠を示すことに関わる。総計150超のプロジェクトが進行中だが、現時点で稼働しているデータスペースはごく一部にとどまる。

金融、農業、製薬の各分野の企業も、この点で前進している。この概念は、特定の垂直市場で働くすべてのサプライヤーを包含することを意図している。例えばエアバスは、航空機の設計・製造で世界中に1万社のサプライヤーと取引している。フランスのエネルギー企業EDFは新たに6基の原子力発電所を建設しており、同社のエコシステムにいる2,500社のサプライヤー向けにデータスペースを構築して、原子力施設の建設と運用管理を支援しようとしている。

「ゆっくりですが、進んでいます」とジェスティンはデータスペースの拡大について語った。

世界の技術の多くが欧州の外で生産されている現状では、いま欧州スタックに依存するのは現実的ではない。しかし、欧州CHIPS法や関連イニシアチブを通じて、時間をかけてそれを育てていくというのが構想だ。

米国企業は欧州のデジタルプロバイダーとの提携を試みている。フランスではGoogleとThales、ドイツではGoogleとT-Systems、フランスではMicrosoftとOrangeおよびCapgeminiだ。これらの提携は完璧ではないとジェスティンは言うが、同時に機会でもある。

「私はこれを、スキルを伸ばし、知識を発展させる機会だと見ています。これは第二次世界大戦後にエアバスがやったことに少し似ています。私たちは米国製品のライセンスの下で働くことで航空工学を学びました。そしてそのおかげで、自分たちのスキルと、それを取り巻く産業を発展させることができた。だから私は、これも欧州が本当に理解し、スキルを築き、能力を築き、そしてもしかすると明日には競争できる何かを築くための道だと見ています。」

米国と中国のビッグテックはGAIA-Xのワーキンググループのメンバーであり、標準に影響を与え得るが、彼らは「協会のルールを尊重している」とジェスティンは言う。戦略的意思決定を担う欧州人のみで構成されるGAIA-Xの理事会には入っていない。

意思決定が行われるすべての会議の議事録は透明性のために公開されており、ジェスティンは批判者に目を通すよう促している。GAIA-Xラベルのレベル3――100％デジタル主権――を提供するための認証を得るには、サービスプロバイダーが欧州に本社を置くことが求められる。

AWS自身が欧州の組織を設立しているが、では準拠するのか。「私の見方では、現段階ではまだ理解できていません」とジェスティンは言う。「彼らは域外適用法の影響を受けないと主張していますが、それがどうして可能なのか、私はまだ理解できません。そして私にとって、もし彼らが依然として域外適用法の対象であるなら、レベル3から除外されるでしょう。なぜならそれが大きな基準だからです。」

弁護士がこの審査プロセスに取り組んでいる。

Forresterのシニアアナリスト、ダリオ・マイソはThe Registerに対し、テック市場は依然として「ハイパースケーラーに大きく依存」しており、クラウド市場の約70％が巨大3社の手にあると語った。

「彼らの顧客はすでにクラウド移行に慣れているため、主権ソリューションが利用可能になるにつれ、主権を実現する好ましい方法の一つは、ハイパースケーラーの非主権ソリューションから主権ソリューションへ移行することになる可能性が高い。

「しかし一方で、外国の法域への依存を断ち切るために、コストをかけてハイパースケーラーからローカルのクラウドベンダーへ乗り換える顧客も見ています。とはいえ、これはより複雑な問題を開きます。顧客はSaaSスタックやワークスペーススイートも移行しなければならず、場合によっては技術的に不可能なことすらあるからです。」

GAIA-Xはサービスのカタログを蓄積しており、11月時点で600件、15の欧州サービスプロバイダーが提供している。これらはデータスペースを作るために使われる。サービスは、規定された4つのセキュリティレベルに基づいて選定される。

GAIA-X主権指数に基づくデータスペースの概念は、日本、韓国、ブラジル、カナダにも輸出されている。この枠組みは各国の法制を尊重しつつ、データのグローバルな相互運用性を可能にするとされる。

より強い関心を示していない国の一つが英国だ。GAIA-XのCEOウルリッヒ・アーレは、英国政府関係者との議論がいくつかあったにもかかわらず、過去3年間で英国では実質的な進展がなかったと語る。

「これまでのところ、政府からの支援を本当に得るための適切な接点を英国で確立できていません。そして私の観点では、主権データ運用を生み出すためのイネーブラーとしてのデータスペースの利点について、英国を説得することにもまだ成功していません」と彼は私たちに語った。

英国はエアバス創設の主要な推進力の一つだったにもかかわらず、同国は公共部門の契約を米国のハイパースケーラーに与え続けている。中央政府の各省庁だけでもAWSと41件の稼働中契約があり、総額は11億ポンドに上る。さらに多くの合意がAWSに向かっており、HMRCからの6,000億ポンドの契約もその一つで、他の省庁も入札を配分している。

欧州の指導者たちが、欧州のクラウドプロバイダーが競争できる規模に達するまでには何年もかかると認める中、AWS、Microsoft、Googleがこの分野をさらに強く締め上げるリスクがある。

ドイツ連邦経済・エネルギー省でデジタル化とインダストリー4.0のユニット長を務めるエルンスト・シュトックル＝プカールは、11月のGAIA-Xイベントで、GAIA-Xに「全面的にコミットしている」と述べ、それは連合、相互運用性、そして「強いコミュニティ」に関するものだと語った。

とはいえ彼は、欧州全体でGAIA-Xを前進させるための「強い意思決定プロセス」がまだ存在せず、それが「なぜこれほどスピードを失うのか」の理由だと認めた。

国ごとのデジタル・チャンピオンを推進することに利害を持つ勢力が多すぎるのかもしれない。

「私たちは選択をする必要があります」とジェスティンは言う。「そしておそらく、ジョイントベンチャーを作り、協会を作る必要があるでしょう。」

「50年以上前にエアバスを作ったとき、それはドイツのチャンピオン、フランスのチャンピオン、スペインのチャンピオン、英国のチャンピオンを取り上げて一つにまとめるという政治的決断でした。デジタルでも同じことをする必要があるのかもしれません。少数の大きなプレイヤーを選び、彼らに、現在の使命を超えた目標のために協力するよう求めるのです。」

「実現可能かどうかは分かりません――私が夢を見ているだけかもしれません――しかし、そうしなければならないやり方だと思います。そうでなければ、支援を得ようとするプレイヤーが多すぎるからです。」

確かなことが一つある。トランプが少なくともあと3年ホワイトハウスにいる以上、デジタル主権というテーマが近いうちに消えることはない。®