米国、数十の国際条約からの離脱を発表

米国は、水曜日に発表されたホワイトハウスの指令に基づき、国家の主権と国益を理由に、数十の国際機関、条約、協定から離脱する。

発表に伴う声明で、マルコ・ルビオ米国務長官は、トランプ政権が「これらの機関はその範囲において冗長で、運営がずさんで、不要で、浪費的で、管理が不十分であり、我々の利益に反して自らの目的を推し進める関係者の利害に取り込まれていることが判明した」と述べた。

この一覧には、世界のサイバーガバナンスやサイバー空間における国家行動を形作る、より重要と見なされる多国間組織は含まれていないものの、いくつかの機関は国際法全般の形成に役割を果たしている。

連邦機関には、一覧にあるすべての組織への米国の参加を終了するよう指示されており、近年で最も広範な多国間機関からの撤退の一つとなる。

「トランプ大統領は明確だ。ほとんど何の成果も得られないまま、米国民の血と汗と財産をこれらの機関に送り続けることは、もはや容認できない。国民を犠牲にして、納税者の資金が何十億ドルも外国の利害へ流れ続ける時代は終わった」とルビオは述べた。

一覧はNATOやファイブ・アイズのような軍事同盟や情報同盟には言及していない一方で、60を超える専門家委員会、政策フォーラム、条約に基づく枠組みを特定しており、その約半数は国連に拠点を置く。

「国連機関については、離脱とは、法律で認められる範囲で当該機関への参加または資金提供を停止することを意味する」と覚書は述べている。

それは、ルビオが「『DEIの義務付け』から『ジェンダー平等』キャンペーン、気候に関する正統主義に至るまで」と表現した取り組みに焦点を当てる機関を標的としており、これらは「『歴史の終わり』という信用を失った幻想に根差したグローバリストの企図に奉仕する」ことを意図しているという。ここでルビオは、米国の政治学者フランシス・フクヤマによるリベラル民主主義についての1989年の論考に言及した。

言及されていない多国間機関の中には、ICTセキュリティに関する国連オープンエンド作業部会がある。そこでは米国と同盟国が、インターネット・ガバナンスをめぐるロシアおよび中国の提案に対して反対運動を展開してきた。また、現在米国人が長を務める国連の国際電気通信連合（ITU）も含まれていない。長はドリーン・ボグダン＝マーティンである。

しかし、この指令は国際法委員会を名指ししている。国際法委員会は、現代国際法の形成に中心的役割を果たす、独立した法学専門家からなる国連の委員会である。

同委員会には執行権限はないが、その作業は、国家が条約上の義務をどのように解釈し、不法行為の責任をどのように帰属させ、対抗措置をどのように正当化するかに、長期的な影響を与える。

また、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）や、武力紛争における性的暴力および子どもへの被害に対処する専門事務所、さらにハイブリッド脅威対策の欧州卓越センターも挙げられている。

「この一覧が示し始めているように、平和と協力のための国際機関という実務的な枠組みとして始まったものが、しばしば進歩的イデオロギーに支配され、国益から乖離した、肥大化したグローバル・ガバナンスの構造へと変貌した」とルビオは述べた。

「我々は、我々の利益と無関係であるか、あるいはそれに反する機関に対し、資源、外交的資本、そして我々が参加することによる正当化の重みを、これ以上費やし続けることはない。慎重さと目的を重んじ、惰性とイデオロギーを退ける。我々の国民のためになるところでは協力を求め、そうでないところでは断固として立ち向かう。」