トランプ政権はサイバーセキュリティ・インフラセキュリティ庁（CISA）の縮小を進めるため、職員の解雇と他の職員に対する異動命令、または政府からの退職を命じるという二重の戦略を追求している。
これらのレイオフと強制的な異動は、ホワイトハウスによるCISAの大規模な人員削減の最新段階であり、専門家は、すでに弱体化している米国のサイバー防衛力がさらに損なわれる可能性があると警告している。人員削減の全容はまだ明らかではないが、重要インフラ組織への支援の減少や、進化する国家や犯罪の脅威に対する備えの低下などが含まれる可能性がある。
国土安全保障省（DHS）は、連邦政府が10月1日に閉鎖されて以来、176人の職員を解雇したと、裁判所提出書類によると発表しており、DHSの声明では、CISAが選挙の誤情報対策に従事していたことから、その大部分を占めていたことが示されている。「前政権下では、CISAは検閲、ブランディング、選挙運動に注力していた」と広報担当者は述べた。「これはCISAを本来の任務に戻すための一環だ。」
事情に詳しい米政府関係者2人によると、今回のレイオフは、州・地方・国際・重要インフラパートナーとの関係を管理するCISAのステークホルダー・エンゲージメント部門、パートナー組織へのサービス提供や24時間体制の監視センターを運営する統合オペレーション部門、化学施設の保護を支援していたインフラセキュリティ部門の化学セキュリティユニットの職員が対象となったという。サイバーセキュリティ部門ではレイオフはなかったと、2人の関係者は述べている。
レイオフに加え、トランプ政権はより間接的な方法でもCISA職員の排除を進めている。
事情に詳しい米政府関係者6人と元関係者によると、DHSはここ数か月、CISA職員に対し、管理職主導の異動（MDR）と呼ばれる異動命令を出してきた。DHSはCISA職員を米国移民税関執行局（ICE）、米国税関・国境警備局（CBP）、連邦緊急事態管理庁（FEMA）、連邦保護サービス（FPS）など、移民センターや他の連邦施設を警備する機関に再配置している。MDRを拒否すると解雇理由となり得る。
全米各地への異動命令
これらの新しい職務の多くは、CISA職員の居住地から遠く離れた場所にある。「ジョージアからニューヨークへ、ニューヨークからテキサスへとMDRで異動させている」と、ある米政府関係者は語った。この関係者を含め、取材に応じた他の関係者も匿名を希望した。
2人のCISA職員はワシントンD.C.のICEの職に異動させられたが、「そのうちの1人はD.C.の近くに住んでいない」と2人目の米政府関係者は語った。「私は彼らをよく知っている。彼らは機密性が高く重要な仕事をしている。」
他にも、D.C.のCISA職員がマサチューセッツ州やテキサス州などに異動を命じられているケースもあるという。最初の関係者によれば、アラスカへの異動を命じられた職員は、異動を拒否して辞職した。
「いずれの場合も、解雇するのではなく自発的に辞めさせるための措置のようだ」と2人目の関係者は述べた。
職員には新たな命令に7日以内に回答するよう求められていると、複数の関係者が述べた。連邦政府の閉鎖が続く中、この期限がどうなるのか、DHSが通常業務再開まで期限を延長するのかは不明だ。多くの職員は、意思決定のための猶予が与えられるかどうか、まだ知らされていない。
「これは給料や生活の安定に不安を与えている」と最初の関係者は述べた。
攻撃を受ける機関
CISAでの異動は、ブルームバーグが最初に報じたもので、同庁はすでに職員の3分の1を失い、さらに激しい批判を共和党議員から、2020年の選挙に関連する誤情報・偽情報対策について受けている。
議会は2018年にCISAを設立し、政府のサイバー防衛業務を効率化・強化した。バイデン政権はCISAの知名度を高め、任務を拡大し、新たな権限を与えた。しかし、トランプ政権による最近の攻撃は、サイバーセキュリティ界に、政府がこれまでの進歩を逆行させているとの警鐘を鳴らしている。
「世界がますます対立し、敵対者がAIを活用して攻撃の規模と高度化を進める中、今は連邦のサイバーセキュリティ体制を混乱させるべき時ではありません」と、ジョー・バイデン大統領の元副国土安全保障顧問（レジリエンス・対応担当）のケイトリン・ダーコビッチ氏は述べた。「継続性と、進化する脅威環境への集中が必要です。異動や内部の混乱は逆効果であり、米国と重要インフラ運営者をより脆弱にします。」
選挙セキュリティから気象学まで
異動命令はCISA職員のあらゆる分野に及んでいる。
2022年初頭から同庁の国家リスク管理センター（NRMC）を率いていたモナ・ハリントン氏はFPSに異動となったと、2人の関係者が述べた。ハリントン氏はコメント要請に応じなかったが、異動が確認されているCISA幹部の中で最も上位の人物である。LinkedInの投稿で新しい職務について「DHSの重要な任務に引き続き貢献できることを楽しみにしている」と記している。
最初に異動となったCISA職員は、同庁の選挙セキュリティチームのメンバーで、すでにトランプ政権による業務調査の一環として休職中だった。このチームの一部はすでに政府を去っており、ハリントン氏の下でNRMCに所属していた。関係者によれば、これが同部門が政権から厳しい監視を受けた理由の一つだという。
「選挙の偽情報対策に従事していた中核グループのうち、[異動]されなかった人を私は知らない」と元米政府関係者は述べた。
あるCISA職員は、ランサムウェア対策の仕事から異動となった。これは、サイバー犯罪者による病院や学校などへの攻撃が増加する中、同庁の最優先事項だった。
「彼は[元CISA長官]ジェン・イースタリーと関係があったため、FEMAの[別の州の]監督職に行くか辞職するよう命じられている」と3人目の米政府関係者は述べた。イースタリー氏はバイデン政権下でCISAを率い、トランプ政権による元部下への対応を批判している。
多くの場合、職員は自分のスキルや経験に合わない職務に異動させられている。ICEに異動したCISA職員の一人は「技術職だが、明確にサイバーセキュリティとは言えない職務」だったと2人目の関係者は述べた。
CISAの主任気象学者サニー・ウェスコット氏は、LinkedInに投稿し、FPSへの異動について言及した。「私の知識とスキルを最も活かせる配置なのでしょうか？」と、極端な気象イベントから重要インフラを守る業務に従事していたウェスコット氏は記している。
他にも、CISAの戦略・政策オフィスの職員が異動対象となったと、4人目の関係者が述べた。
先週、別の職員グループが新たな異動命令を受けたと、2人目の関係者は述べた。
CISAは異動に関する質問をDHSに委ねたが、DHSはコメント要請に応じなかった。DHSの広報担当者はブルームバーグに対し、「部門は任務の優先順位に合わせて人員を定期的に調整し、すべての主要任務分野で継続性を確保している」と述べ、50マイル以上の異動については政府が費用を負担すると付け加えた。
「無力感」の広がり
強制的な異動と政府閉鎖に伴うレイオフは、CISA内部の士気危機を深刻化させている。多くの職員がかつての使命感を失っている。
「オフィスを歩いても静かだ。誰も話したがらない。話すとしても小声だけ」と最初の関係者は語った。「何をすればいいのか分からない。メールに返事をすべきか、ステークホルダーと話すべきか、何を伝えればいいのか……。みんな少し無力感を感じている。」
トランプ政権による出張制限により、CISA職員は州・地方・民間パートナーとの関係構築や強化のための会議に出席できなくなっている。
「会議に行けない」と最初の関係者は語った。「多くの人が個人休暇を取って会議に出席している。それが自分たちの任務や知識、自己成長にとって今も重要だからだ。」
異動命令を受けた職員は、引っ越すか辞めるかを決めるために互いに状況を話し合っている。多くの場合、最初の関係者によれば、異動となった職員は「自分たちにいつ矛先が向くかを待っているだけ」で、すでに自分のプロジェクトを他の同僚に引き継ぎ始めていた。
CISA内部では、苦境に立たされた職員の一部が、ホワイトハウスやDHSの圧力に立ち向かえる新たな長官が就任すれば状況が改善することを期待している。トランプ政権が指名したショーン・プランキー氏のCISA長官就任は、民主党上院議員による保留のため、6か月間上院で停滞している。
「これは確定した長官が就任しない限り解決しないという空気がある」と2人目の関係者は述べた。「これはCISA内部から出ている話ではない。」
しかし、別の関係者はより悲観的だった。
「プランキー氏は素晴らしいことを成し遂げると思う」とこの人物は述べたが、「今起きていることを元に戻せるかどうかは分からない」とも語った。
