英国、サイバー犯罪と詐欺に対処する画期的な「Report Fraud」サービスを開始

英国当局は火曜日、詐欺およびサイバー犯罪の被害者が警察に連絡する方法と、その事案がその後どのように捜査されるかを抜本的に見直すことを目的とした新たな全国サービス「Report Fraud」を正式に開始した。

新システムは、現在国内で最も一般的な犯罪類型となっている詐欺・サイバー犯罪への法執行機関の対応について、国民の信頼を取り戻すことを狙う。これらは記録された犯罪全体のおよそ半分を占め、毎年、経済に数十億ポンド規模の損失をもたらしている。

「サイバー犯罪と詐欺は、この国の人々が最も被害に遭いやすい犯罪です。それにもかかわらず、被害者はどこに頼ればよいのか、報告したら何が起きるのか分からないと感じることがあまりに多い。Report Fraudは画期的な前進です」と、ロンドン市警察のピート・オドハーティー長官は述べた。

「このサービスは被害者を第一に据え、警察への明確な全国共通の窓口を提供し、私たち、そしてあらゆる警察組織が、これらの犯罪の背後にいる犯人を特定し、妨害し、追跡する能力を強化します。これは単なる新サービスではなく、英国の経済犯罪に対する防御の大幅な強化です。」

一般向けポータルは12月にソフトローンチされていたが、プラットフォームの主管組織であるロンドン市警察は、Report Fraudが稼働していることをいま正式に発表した。「Every Report Counts（すべての通報が重要）」というメッセージを掲げた全国広告キャンペーンが、ラジオやソーシャルメディアで展開される予定で、人々に対し、通報が他者を守ることにつながると強調する。

当局は、このプラットフォームが影響を与えられる規模で国民に利用されることを確実にしたい考えだ。サービスの度重なる遅延は、前身のAction Fraudが広く「目的に適していない」と見なされたのと同じ評判を被らないようにするための調整が要因となっている。

Report Fraudに情報を提出したサイバー犯罪・詐欺の被害者には、その情報が捜査に寄与した場合に連絡が入り、進捗が更新されるようになる見込みだ。これは、犯罪参照番号を渡されるだけで、極めて例外的に担当刑事が付く場合を除き、被害者が状況を知らされないままになりがちだった前身サービスの体験とは対照的になると期待されている。

「このサービスは、被害者、現場の警察官、業界および政府のパートナーによって形作られ、長年かけて作り上げられてきました」と、ロンドン市警察のサービス提供ディレクターであるクリス・ベルは述べた。「通報時の人々の負担を減らし、より明確な助言と安心感を提供し、サイバー犯罪と詐欺を迅速に食い止めるためにすぐ行動に移せる、より豊かなインテリジェンスを生み出します。」 

これは、英国政府の詐欺対応のあり方に対する大きな批判を受けた流れでもある。議会委員会は2022年に、詐欺対策に充てられる警察予算がわずか2%である一方、当時詐欺が報告犯罪の40%を占めていたことを指摘し、「哲学と実務の全面的な変更」を求めて提言していた。

詐欺とサイバー犯罪の全国報告センターを置き換えることは、政府の前回の詐欺戦略の下で、その変革の重要な柱だった。その代替の提供はPwCとCapitaに委託されたが、複数回の遅延に直面した。ロンドン市警察は昨年、このプロジェクトにおけるCapitaの役割を終了させた。

「時には、こうしたことはうまくいかないものです」とベルは説明した。「非常に革新的な製品、非常に革新的なプロジェクトは、時に別の人材が必要になります。そこで当事者が協議し、双方の将来のためには、その特定の合意から離れる方がよいと判断しました。」

Capitaはコメント要請に応じなかった。

キルチェーン

Report Fraudの主要な違いの一つは、システムの中核にある分析プラットフォームで、PalantirのFoundryシステムや、Microsoftを含む企業が提供する既製のサービスなどが含まれる。ロンドン市警察は、今後数カ月から数年のうちに、新たな高度分析機能を追加したい考えだ。

10年以上にわたりNational Fraud Intelligence Bureauで勤務し、現在は不正防止企業BioCatchのディレクターを務める専門家ジョナサン・フロストは以前、詐欺とサイバー犯罪に対処する鍵は、テクノロジーおよび通信セクターが犯罪活動の妨害に積極的に関与することを確実にする点にあると、Recorded Futureに語っていた。

月曜日に記者団に対し、詐欺対策を担当する政府閣僚のハンソン卿は、政府が2月に新たな詐欺戦略を打ち出すことを目指していると述べた。同戦略では、法執行機関・治安機関と、詐欺に関与する企業との間の情報共有を強調し、これらの犯罪を妨害するためにテクノロジー企業と通信企業から行動を引き出すことに焦点を当てるという。

オリバー・リトル警視正は次のように述べた。「詐欺への対応モデルとして、従来型の刑事司法のやり方で人を収監することが主な対応になるというのは現実的ではありません。」

リアルタイムで機能する新システムは、「以前はバッチ交換を見ており、非効率なプロセスでした」とリトルが説明するように、警察の外部にいる業界パートナーへ送付できる情報パッケージの作成を助け、彼らの行動を前に進めることにつながる。

「ここから抜け出す方法は二つしかありません。犯罪者が得る金銭的利益を減らして—動機を減らすこと—そして彼らのコストを押し上げることです」とフロストは述べた。 

「コストを押し上げられる領域は二つあり、それが通信とテックです。彼らに多くの摩擦を生み、被害者へのアクセスを止めることです」とフロストは付け加えた。「Report Fraudにとって本当の問いは、そのキルチェーンの他の部分が自分たちの役割を果たすのを、どう支援し、促し、そして求めていくのかという点です。」

大量発生するテック活用型詐欺を妨害するスケーラブルな手法を持つことで、捜査リソースは「最も有害な人物への対処に」充てられ、「すべての情報を集約して、彼らの犯行の全体像を把握できるようになる」とリトルは述べた。

彼は、Report Fraudがインテリジェンスを構築する犯罪の種類が、ロマンス詐欺から、宅配・投資詐欺、さらにはランサムウェア攻撃や、サイバー犯罪者が企業メールを侵害して支払いを自分たちが管理する口座へ迂回させる手口に至るまで、甚大な被害を引き起こしていると強調した。

「時に、被害者数や統計を見ていると、その背後にある人間の物語を見失い、ある種それに慣れてしまうことがあります」と彼は述べた。「しかし、人々に壊滅的な影響を与えることは間違いなく、残念ながら詐欺の結果として命を落とした人もいます。」

ハンソン卿は強調した。「詐欺の通報は一件一件が重要です—それは自分自身と他者のための第一の防衛線です。詐欺はいつでも誰でも標的にし得るため、英国が詐欺師にとって最も活動しにくい場所であり続けるよう、私たちは引き続き取り組みを強化していきます。」