サバルマティ・リバーフロント:変貌と論争の物語
アーメダバードにおける都市再開発の要となるサバルマティ・リバーフロント計画は、北へと視野を広げ、ガンディナガルやGIFTシティ方面へ延伸しつつある。この野心的な都市再生事業は景観を一変させただけでなく、土地の所有権と適法性をめぐる論争も巻き起こしている。
現在の工事状況
バト〜コテシュワル村付近では工事が本格化しているが、その背景は決して単純ではない。地元報道によれば、公式には私有地として記録されている当該地域の土地は、実際には政府の管轄下にあるという。村民や地元当局者は、サバルマティ川の河床および隣接する浸食地(渓谷状地形)に分類される土地について、正式な用地取得がないままリバーフロント計画が進められているのではないかと懸念を示している。
その意味するところは? マノラミヤ・リゾート・プライベート・リミテッドのような民間主体が裁判で権利を争えば、州は代替地の提供か、多額の補償金の支払いを迫られる可能性がある。この差し迫った法的課題は、書類上の記載が現地の実態と一致しないという、土地権原をめぐるより大きな問題を浮き彫りにしている。
公式の警告と現場の実態の間にある緊張
必然的に土地所有をめぐる緊張は頂点に達し、複数の政治指導者の注目を集めている。インド人民党(Bharatiya Janata Party)の代表者らは声高に訴え、州首相と首相の双方に書簡を送り、リバーフロントの進捗を妨げる土地マフィアの介入があると非難した。
リバーフロント委員会で著名な元IAS(インド行政職)官僚ケシャヴクマール・ヴェルマも同様の懸念を表明し、河川用地への違法占拠があると指摘している。これを受け、アーメダバード市公社(Ahmedabad Municipal Corporation)のコミッショナーであるローチャン・セーラは、ガンディナガルのコレクター(県長官)に連絡し、これらの土地の正式な占有を主張し、認められた所有権と実際の支配の乖離を強調した。
しかし、こうした公式の警告にもかかわらず、地元住民は実効性のある対応が何も取られていないと述べている。むしろ、地区当局者が必要な政府の承認なしに、評価額8,000クロールという目を疑う規模の大規模な土地移転を取りまとめたと主張している。
遡及的な土地転用をめぐる論争
この展開の中心にあるのは、コテシュワル・トラストが主張する土地の地目(用途)変更を遡及的に行った点である。疑惑によれば、この土地は信託の決議により、1961年の時点で非農業(NA)として宣言されていたという。驚くべきことに、ガンディナガルのコレクター事務所の職員が2022年7月にNAの登記(Entry)を遡及的に記録しており、地元の専門家はこれをグジャラート州では前例のない行為だとみなしている。
もともと無償でコテシュワル・トラストに寄贈されたこの土地は、その後マノラミヤ・リゾート・プライベート・リミテッドにわずか3.75クロールで売却され、内部評価で8,000クロールと算定されていたことと著しく矛盾する。村民は、トラストとリゾート会社が密接に結びついていると主張し、この過小評価は監視を容易に逃れ、多額の印紙税を回避するための手口だった可能性があるとしている。
専門家は、これほど価値の高い土地をNAに転用すれば、州には推定700クロールのプレミアム収入が生じるはずだったが、その支払いは実現しなかったと指摘する。適用されるべき手数料がないまま優遇が与えられたことは疑念を招き、二重基準の可能性を示唆している。
土地面積の不一致と拡張への熱意
事態をさらに複雑にしているのが、突然かつ説明のつかない拡大を示唆する土地面積の不一致である。当初の記録では、コテシュワルの土地は381,011平方メートルとされていた。しかし、その後の測量では745,457平方メートルという水増しされた数値が報告されている。村民は、183,569平方メートルが不正に追加され、その多くは隣接するバト村の土地で、河川用地も含まれていたと主張し、偽造地図が用いられた可能性を指摘している。
この修正により、政府所有の河川用地が私有へ移転する道が開かれ、本来公共空間であるべき場所のさらなる民営化が可能になったように見える。計画を推進するため、リバーフロント第2期の工事は2020年に開始されたが、2021年に突然停止し、村民はこれが争点となっている土地記録の整理を可能にするための戦略的な動きだったのではないかと疑っている。
さらに、村民からの機密書簡によれば、サバルマティ川の河床用地の相当区間は2018年時点で公式に8,000クロールと評価されており、周辺で急速な開発が続く中、その額はさらに跳ね上がっている可能性が高い。
このようにサバルマティ・リバーフロントは、野心的な都市ビジョンを体現するだけでなく、未解決のまま残る法的・倫理的・社会政治的な懸念が複雑に絡み合う構図をも内包している。工事が進むにつれ、これらの論争がもたらす影響は、この地域の将来のスカイライン、そして社会経済的な織り目を、なお十分に明らかになっていない形で左右していくことになるだろう。