英国政府は月曜日、サイバー犯罪、詐欺、その他のインターネットを介した犯罪への対策を中央集権化する、警察制度の広範な改革計画を発表した。政府は、犯罪がますますデジタル化し地理的な境界を越える中で、現行の体制ではもはや対応しきれないと主張している。
内務省が公表した提案では、新たに「国家警察サービス（National Police Service）」を創設することを求めている。政府関係者はこれを「英国版FBI」と位置づけ、現在は数十に分かれた個別の警察組織が担っている重大な非地域型犯罪への対応を、段階的に引き継ぐとしている。
当局によれば、現在の犯罪の約90%にはデジタル要素が含まれており、詐欺（その多くはオンラインで行われる）は記録された全犯罪の約44%を占めるという。改革がなければ、警察の能力は犯罪の脅威に対して引き続き後れを取ると、閣僚らは警告している。
「犯罪そのものが進化している」と、シャバナ・マフムード内務大臣は声明で述べた。「犯罪者はこれまでになく高度化しており、この国の中でも、国境を越えても、そしてオンラインの世界でも活動している」。マフムード氏は、提案された変更は英国の警察制度における約200年で最も重要な改革になると述べた。
この計画は、即時の再編ではなく複数年にわたる移行を示している。政府は、1960年代に最後の改革が行われた、イングランドおよびウェールズの43の地域警察組織という既存モデルから移行する（スコットランドと北アイルランドは別の警察・法制度を持つ）。
英国の現行の法執行制度は、1856年の「郡および自治体警察法（County and Borough Police Act）」によって確立され、イングランドとウェールズ全域での地域警察を制度化した。
地域警察への重点は、取り締まられる側に対する説明責任を担保するとして評価されてきた一方で、全国警察組織が一度も存在しなかったことを意味する。閣僚らは、これが全国的または国際的性質を持つ犯罪の増加に対して、法執行機関を不向きなものにしてきたと主張している。
提案の下では地域警察は存続するが、より統合された形になる可能性が高く、近隣警察活動と目に見える犯罪への対応に改めて重点が置かれる。サイバー犯罪、詐欺、テロ対策、その他の越境的脅威への責任は、新たな国家サービスへ移される。
NCAの終焉
2013年に設立された専門捜査機関で、かつては英国版FBIとも称された国家犯罪対策庁（National Crime Agency）は、国家警察サービスに統合される。地域警察との協力に大きく依存するNCAとは異なり、新組織は指揮権、基準設定権限、作戦統制を備えた完全な全国警察として運用される。
現在はロンドン警視庁（Metropolitan Police Service）が主導するネットワークを通じて調整されているテロ対策警備も、国家警察に吸収される。
近い将来、内務省はサイバーおよび詐欺捜査の全国的な連携を拡大し、新たなデジタルツールに投資し、全国的な犯罪対策能力の統合を開始する計画だ。これには、事務作業や捜査における人工知能の活用拡大に加え、顔認識技術も含まれる。
3年間で1億1500万ポンドの支援を受ける「警察におけるAIのための国家センター（National Centre for AI in Policing）」が新設され、デジタル捜査の迅速化と電子証拠分析の滞留による圧力軽減を目的とした技術の試験と拡大が見込まれている。当局によれば、現在およそ2万台の機器がデジタル・フォレンジック検査を待っているという。
政府は、断片化したITシステムと警察組織間で不均一な投資が捜査を遅らせ、国民の信頼を損なってきたとしている。報告書は、犯罪者の方が法執行機関よりも速く適応しており、暗号化、自動化、オンラインプラットフォームを用いて、低リスクで犯罪を拡大していると論じている。
警察組織の構造に関する独立レビューは2026年夏に報告書を提出する予定で、専門のサイバー・詐欺チームを含む地域・全国ユニットを新組織へどのように統合するかを判断する助けとなる。
技術活用の拡大には批判も出ており、政府は顔認識を規制するための立法を行い、警察が使用するAIシステムの公開登録簿を含む、デジタル警察ツールに対するより強い監督を導入するとしている。
別途、独立レビューが、オンライン上の行動に対して公共秩序法およびヘイトクライム法がどのように適用されるべきかを再評価する。警察がソーシャルメディア上の合法的な言論の取り締まりに巻き込まれているとの懸念があるためだ。
翻訳元: https://therecord.media/uk-national-policing-overhaul-cybercrime
