フランス、米国製テックを捨てるEU最新の国に

フランスは、公的部門から米国製のビデオ会議サービスを締め出し、代わりに「Visio」と呼ばれる国産の代替手段に置き換えることを決めた。

これは、米国の第2次トランプ政権による強硬な外交・通商政策にあおられ、欧州大陸全体で加速する技術的「主権」追求の最新の一幕だ。オープンソースソフトウェアはこの取り組みの要であり、国際機関だけでなく国・地方政府の場でも展開されている。

Visioは、マイクロソフトの同名の図表作成ソフトと混同してはならないが、フランス政府のデジタル担当省庁間総局によって開発された。試験導入は1年前に始まり、すでに15の省庁および公的機関で4万人の利用者を集めている。ただし、多くは依然としてTeams、Zoom、WebExといった米国製サービスを使用している。今後、Visioは全面展開される。

狙いは、2027年までに約20万人の国家公務員にとってVisioを唯一のビデオ会議ツールにすることで、しかも非常に野心的なペースで進めるという。巨大なフランス国立科学研究センター（職員3万4,000人、関連研究者12万人）は今年第1四半期に切り替える予定で、フランス国民健康保険基金、公共財政総局、国防省も同様だ。

フランスの公共調達でよくあることだが、主権と保護主義の境界はやや曖昧だ。政府は米国製サービスの放棄を、フランス企業を後押しする機会として明確に活用している。ダッソー・システムズの子会社OutscaleがVisioのセキュアなホスティングを担い、パリのスタートアップPyannoteAIが会議文字起こし向けの話者分離技術を提供し、同じくパリにあるAI研究所Kyutaiが、今後導入されるリアルタイム字幕機能を支える。

フランスの公務・国家改革担当のデイヴィッド・アミエル副大臣は、機械翻訳で作成された月曜日の声明で、「私たちの科学的交流、機微なデータ、戦略的イノベーションが非欧州の主体にさらされるリスクを負うわけにはいかない」と述べた。「デジタル主権は、公的サービスにとっての必須要件であると同時に、企業にとっての機会であり、将来の脅威に対する保険でもある。」

欧州の主権推進は、多くの面でオープンソースソフトウェア採用の推進でもある。ベンダーロックインがなく、監査可能で、改変を前提に作られ、専有ソフトの代替よりも利用コストが大幅に安いことが多い。

Visioはその好例だ。これはLiveKitと呼ばれるオープンソースのAI音声・映像インフラソフトウェアに基づいている。同じソフトウェアはChatGPTの音声モードも支えており、このプロジェクトの名を冠する事業体は、評価額10億ドルで資金調達を行ったばかりだ。フランス政府によれば、ライセンス制のビデオ会議サービスから切り替える利用者が10万人増えるごとに、Visioの利用で100万ユーロ（約120万ドル）を節約できるという。

昨年はオープンソースへ向けた重要な動きがいくつもあった。6月、フランス政府は、こうしたソフトウェアの利用と開発を促進する国連のオープンソース原則を支持した最初の政府となった。政府はまた、小規模自治体向けに「La Suite Territoriale」という安全なオープンソースのソフトウェアプラットフォームを公開し、大都市リヨンはマイクロソフト製品から、オープンなLinux、OnlyOffice、NextCloudへ移行を開始した。

デンマーク政府は2025年に、Microsoft OfficeからオープンソースのLibreOfficeへ移行すると発表した。一方、隣接するドイツのシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州の州政府は（すでに同様の切り替えを行っていたが）、ExchangeとOutlookからオープンソースのOpen-XchangeとThunderbirdへの移行が成功したと発表した。

移行を発表した10月の声明で、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州のデジタル化担当大臣ディルク・シュレートーは、「私たちは大手テック企業から独立し、デジタル主権を確保したい」と述べた。

フランスと同様に、ドイツ政府も米国製ソフトウェアへの依存を減らすことに大きな力を注いでいる。数年前、公共行政デジタル主権センター（ZenDiS）を設立し、2024年には「openDesk」と呼ばれるオフィス／コラボレーションスイートの初版を公開した。ZenDiSの広報担当ルッツ・ニーマイヤーは火曜日、現在約10万人の公的部門の職員がopenDeskを使用しており、さらに6万件分のライセンス契約が締結されたと述べた。同社はまた、民間のITサービス事業者を通じて販売を開放し、業界需要に応える準備も進めている。

オーストリア軍は9月に、OfficeからLibreOfficeへ移行した。イタリア政府も少なくとも理論上はオープンソースに熱心で、2012年の法改正は公的部門の組織に対し専有ソフトよりオープンソースを優先するよう促しているが、マイクロソフトのサービスは依然として広く使われている。数年前に設定された目標によれば、今年末までに少なくとも3,000のイタリアの公的機関がオープンソースソフトウェアを使用し、そのうち少なくとも150機関は、他者が導入できるソフトウェアも公開すべきだという。

欧州委員会はこれらの取り組みの調整を始めており、昨年、加盟国が主権的でオープンソースのデジタル基盤を共同で開発・展開できるコンソーシアムを承認した。フランス、ドイツ、オランダ、イタリアがこの「DC EDIC」グループの創設メンバーだ。この扱いにくい略称はDigital Commons European Digital Infrastructure Consortium（デジタル・コモンズ欧州デジタル基盤コンソーシアム）を意味する。ベルギー、ルクセンブルク、スロベニア、ポーランドは現在、オブザーバーとして参加している。

今月初め、委員会はまた、「EUの技術主権と競争力のアジェンダを支援する」ため、オープンソースプロジェクトへの支援強化について意見募集を開始した。欧州の公共調達ルール改革に関する別の意見募集はつい先日締め切られ、オープンソース運動の関係者の多くは、そこからも恩恵が得られることを期待している。

政治・産業界のリーダーは、主権的な欧州クラウド基盤の開発を推進している（参照：米国ハイパースケーラーに代わる国内代替を求める欧州の探求）。

先週のダボスでは、元eBayのプライバシー責任者アンナ・ツァイターが、欧州で「構築され、統治され、ホストされる」Xの競合「W Social」を発表し、小さな話題を呼んだ。Blueskyと同じAT Protocolを使うという点以外、詳細は依然として乏しいが、Wの諮問委員会には、元ドイツ副首相フィリップ・レスラー、ローマクラブ元会長サンドリーヌ・ディクソン＝デクレーヴ、そしてEuroStackの技術主権イニシアチブを推進する中心人物の一人であるクリスティーナ・カッファラといった面々が名を連ねている。

欧州委員会は火曜日、欧州各国がGovsatcomとして知られる独自の安全な衛星通信システムにもアクセスできるようになったと発表した。防衛担当委員のアンドリウス・クビリウスは、新たなスターリンクの競合が軍事および政府用途で利用可能だと述べ、それが「欧州で構築され、欧州で運用され、欧州の管理下にある」と付け加えた。