ホワイトハウス、縮小版AI大統領令を公表

ホワイトハウスは火曜日、待望の人工知能に関する大統領令を公表しました。先月、内部の反対意見を受けて撤回された初期版を縮小した内容となっています。

両バージョンの最大の変更点は、AIモデルの政府テストに関する任意審査期間が、従来の90日から公開後30日以内に短縮されたことです。AI業界のリーダーたちはホワイトハウスに対し、14日間の審査期間の設定を求めていたと報じられています。

同令は、連邦政府によるモデルへのアクセスについて「適切な機密保持、サイバーセキュリティ、内部脅威対策、知的財産保護、利用および非開示の要件」を満たすことを条件とすると明記しています。

同令によると、産業界は政府と協力して「信頼できるパートナー」を選定し、特別に指定された「カバードフロンティア」モデルへのアクセスを通じて重要インフラのサイバーセキュリティを強化し、機密扱いの環境でサイバー脅威を追跡する必要があるとされています。AI開発者は、どのモデルを指定し、どのパートナーを信任するかを政府とともに決定するよう指示されています。

また同令は、この任意的な枠組みが「フロンティアモデルを含む新たなAIモデルの開発・公開・リリース・配布に対する強制的な政府ライセンス制度、事前審査制度、または許可制度の創設」を認めるものと解釈されるべきではないとも明記しています。

この大統領令はさらに、財務省が主導する行政府の担当者に対し、政府・産業界・重要インフラ事業者間の連携を促進するAIサイバーセキュリティ「クリアリングハウス（情報共有機関）」の設置を義務付けています。また、AIモデルが特定した脆弱性のスキャンと修正優先度の決定においても、財務省の担当者が行政府の取り組みを主導するよう指示しています。

さらに、国家サイバー長官室、サイバーセキュリティ・インフラストラクチャセキュリティ庁（CISA）、行政管理予算局が、高度なAI脆弱性検出に活用できる連邦補助金を探し出すべきとも規定しています。

今回の署名は非公開で行われました。これは、前バージョンの公開署名式が直前にキャンセルされた経緯を踏まえたものです。当時、一部の政権高官と前AIおよび暗号資産担当顧問デービッド・サックス氏との内部対立が生じており、サックス氏は大統領に対し、その条項がイノベーションや中国との競争力に悪影響を及ぼすと業界が懸念していると伝えていました。

最初のバージョンは、政権の高官らによって合意・承認され、GoogleやOpenAI、Anthropicといった業界リーダーの意見を反映した内容でしたが、その後保留となりました。大統領はその際、中国の脅威を理由として挙げ、「この大統領令のいくつかの側面が気に入らない」と述べていました。

大統領はこれまで概ね規制を抑えたAI戦略を政府に指示してきましたが、AnthropicのMythosのような新モデルがゼロデイ脆弱性を自律的に発見・攻撃できる重大なサイバーセキュリティ脅威として浮上したことで、ここ数週間、そのアプローチをめぐる議論が続いていました。

上院情報委員会のマーク・ワーナー委員長（民主党、バージニア州）は、この大統領令の規定を支持しました。ただし、各措置を必要な改革として評価する一方で、同様の内容を含むバイデン政権のAI大統領令を廃止した現政権を批判しました。

ワーナー氏は声明で次のように述べています。「協力的な形での展開前テストの提案を歓迎します。これは、トランプ大統領の就任初日に撤回された前政権の大統領令でこのアイデアが初めて提示された際にも、私が支持したことと同じです」