連邦機関間でサイバー人材を循環させるプログラム、利用は低調に

連邦機関間で職員を循環させ、サイバーセキュリティ分野の人材基盤を強化する目的で2022年に始まったプログラムに、これまで参加した職員はわずか8人にとどまっていることが、木曜日に公表された監視機関の報告書で明らかになりました。

連邦回転式サイバー人材プログラム(Federal Rotational Cyber Workforce program)は昨年事実上終了しましたが、政府監査院(GAO)によると、実施期間中に13の機関が106のポジションを提示し、634件の応募がありました。しかし、参加を承認されたのは8人の職員のみでした。

このプログラムは超党派の法案によって創設され、人事管理局(OPM)が主導してきました。GAOが指摘するように、その狙いは「参加する職員が知識やスキルを身につけ、それを元の所属機関に持ち帰ること」にありました。

調査によると、参加率の低さにはいくつかの主要な要因があるとされています。一つは、募集対象となる適格ポジションの急減です。2023年には75件あったものが、2024年には31件に減り、2025年と2026年にはゼロになりました。

報告書によると、OPMは昨年12月時点ではConnect.gov上でポジションを募集する計画だとしていましたが、今年になって実際には募集を行わず、「予算上の制約」を理由に今後も募集しない方針だと説明しました。

報告書には次のように記されています。「OPM当局者は、2026年にポジションを提示する機関はないと見込んでおり、OPMは今後このプログラムの広報・運営にリソースを投じる意向はないと述べた。その結果、OPM当局者は2026年に募集ポジションを掲載する予定はないとした」。

もう一つの大きな要因は、634件もの応募があったにもかかわらず、OPMによれば応募者の多くに問題があった点です。資格要件を満たしていなかったり、応募前に必要な承認を得ていなかったり、あるいは対象外の契約社員だったりするケースが多く見られました。

さらにOPMは、「多くの場合、機関にとっては自機関内でサイバー人材の循環をさせる方が容易だった」とも報告しています。

OPMは2024年後半にこのプログラムの実施上の課題を評価し、改善計画を策定しましたが、GAOによればその後のフォローアップは一切行われませんでした。OPMによると、このプログラムは来年の夏をもって正式に終了する予定です。

このプログラムは、根強く存在するサイバーセキュリティ分野の人材・経験不足という課題に対処するために連邦政府が試みてきた取り組みの一つにすぎません。またドナルド・トランプ大統領の2期目において苦境に陥っているのも、このプログラムだけではありません。政権は各機関の予算を削減し、サイバー人材の削減を進めてきました。