州政府CIOがAIに賭ける理由

州政府のCIOは、2026年を見据える中で多くの課題を抱えている。これらのテクノロジーリーダーは、限られた予算、増大するサイバーセキュリティリスク、そして横ばいの人員増の中で、市民や自組織の各機関から求められる迅速なデジタルトランスフォーメーションの要請のバランスを取る必要がある。その結果、CIOは政府ITを前進させ、イノベーションを起こすための手段として、人工知能と生成AIに大きく賭けている。

全米州CIO協会（NASCIO）によれば、今年は生成AIやエージェンティックAIを含むAI技術が、州政府CIOにとって最重要の戦略的イニシアチブとなっており、IT優先順位における「前例のない」転換を示していると、NASCIOのエグゼクティブディレクターであるダグ・ロビンソン氏は述べた。実際、AIが同団体の州および準州CIOを対象とした年次調査に初めて登場したのは、わずか3年前のことだ。

この一夜にして起きた戦略転換は、CIOがサービス提供のあり方を再調整していることを示している。AI、自動化、モダナイゼーションプロジェクトを活用し、停滞する予算、「より少ない資源でより多くを」という要請、そして高まるデジタルトランスフォーメーション需要による制約を緩和しようとしているのだ。

2026年に州政府CIOが直面する財政的課題は厳しい。ガートナーは、米国の州・地方政府のIT予算は平均でわずか2%の増加にとどまる一方、テクノロジー人材の数は横ばいになると予測している。同時に、CIOはリアルタイムでの適応を迫られている。

またガートナーによれば、州・地方政府のCIOおよびテクノロジー幹部の94%が、2025年中に優先順位やプロジェクトをその場で変更している。州政府組織は、従来の暦に基づく予算編成サイクルから、より動的な仕組みへと移行しつつあり、CIOが年間を通じてリソース最適化やAIの配備先に関する意思決定を行っている。

サイバーセキュリティは全体で2番目の戦略的優先事項に位置付けられ、次いで「予算、コスト管理、財政運営」が続いた。連邦政府の責任移管（devolution）によりコストが州へ移ることで、財政的圧力は強まるとロビンソン氏は述べた。「大きな締め付けが来るのは2026年と2027年だ。」

内部向けAIプロジェクトが基盤を築く

より良いDMV（車両管理局）体験や検索しやすいウェブサイトといった、市民向けサービスに対するAIの潜在的な効果は今後期待される一方、短期的には多くの州がAIによる内部的な効果を実感している。

「現時点でAI、GenAIの主な用途は、文書生成と政策分析だ」とロビンソン氏は述べた。「すべてが内部のレビュー業務と内部生産性に焦点を当てている。」

ミネソタ州CIOのタレク・トームズ氏は、AIを州の公務員の代替ではなく、戦力増強（フォース・マルチプライヤー）として捉えている。「私たちは、安全で責任あるAIをスケールさせ、チームがより賢く働き、より大きな価値を提供できるようにしている」と同氏は述べた。「これらのツールは私たちの専門性を置き換えるものではない。拡張するものだ。チームに、最も人々が必要としていること――人とのつながり、思いやり、良い行政――に集中するための時間を与えてくれる。」

ミネソタ州は、AIイノベーションによる投資対効果（ROI）を見込んでいる。例えば、歳入局内のAI対応の立法トラッカーは、提案中の税制法案の何千ページにも及ぶ内容のレビューと要約を自動化する。その結果、職員はより深い分析に集中でき、政策立案者へより迅速に助言を提供できる。

ノースカロライナ州CIOのティーナ・ピッチョーネ氏は、AIを「州職員にとっての付加価値」と捉えており、プロセスの簡素化、効率向上、そして職員が人間中心の業務に集中できるようにすることを目的としている。公衆の不信感を緩和し、安全なAI導入を確保するため、同州はAIリーダーシップ・カウンシルを設置し、最近では初のAI・政策担当副長官を採用した。

モダナイゼーションの要請

モダナイゼーションはNASCIOの戦略的優先事項で4位に位置付けられており、州のリーダーは、テクノロジー運用のオーバーヘッド管理から、ミッション主導の業務を可能にすることへと焦点を移していると述べている。

「控えめな成長見通しは、モダナイゼーションの進め方において、より意図的である必要があることを意味する――遅くするのではなく」とトームズ氏は述べた。「テクノロジー・モダナイゼーション基金を通じて、ミネソタ州は、多数の小さな取り組みに薄く資金をばらまくのではなく、最も影響が大きく、リスクの高いシステムに資源を集中している。」

ミネソタ州は、共有プラットフォームと再利用可能なソリューションを展開し、高リスクのシステムを狙いながら、全庁（エンタープライズ）レベルでモダナイゼーションをスケールさせている。同州の目標は、測定可能な成果を提供し、信頼性とセキュリティを強化し、長期的な運用コストを削減することだと同氏は述べた。

ノースカロライナ州も同様の規律を適用している。プロジェクトは、影響度、リスクとセキュリティ、モダナイゼーションのROIまたは効率向上、そして準備状況といった複数の観点でふるいにかけられると、ピッチョーネ氏は述べた。

「私たちは、単にモダナイズしていると言うためだけに時期尚早にプロジェクトを開始するのではなく、成功するモダナイゼーションを優先できるように、プロジェクトの順序付けを確実に行っている」とピッチョーネ氏は述べた。焦点は、「投資対効果が最も大きく、州にとって最大の違いを生む」取り組みにある。

サイバーセキュリティ、レジリエンス、コンプライアンス

新興のAI技術への新たな投資と並んで、サイバーセキュリティとリスク管理も最重要課題であり、多くがAIが企業（エンタープライズ）防衛において重要な役割を果たすと見込んでいる。

「ほぼすべての州が、今日すでにサイバーセキュリティ防御や脅威態勢にGenAIを使っている」とロビンソン氏は述べた。「一方で、悪意ある攻撃者もGenAIを使って攻撃能力を高め、より高度なフィッシングやソーシャルエンジニアリング攻撃を作り出している。」

例えばミネソタ州では、より迅速に対応し、脆弱性をより早期に特定し、全庁にわたってシステムとデータを保護するため、サイバー対応力の強化にAIを適用していると、トームズ氏は述べた。

レガシーシステムをモダナイズしAIを導入する一方で、州は大きな規制上の期限にも直面している。2026年4月までに、州は、ウェブコンテンツとモバイルアプリが障害のある人々にとって利用可能であることを義務付ける米司法省のADA第II編 最終規則に準拠しなければならない。ピッチョーネ氏は、ノースカロライナ州が2026年4月の準拠期限を満たすため、州のすべてのデジタルサービスを整合させていることを確認した。

期限が近づくにつれ、アクセシビリティはNASCIOの優先順位リストで10位から6位へと急上昇し、州によっては準拠が必要なウェブページが数百万にのぼる。

「先送りしてきたところもある」とロビンソン氏は述べた。「自分たちの準備状況のレベルについて、不安を抱えているのかもしれない。」