国土安全保障省（DHS）は、重要インフラ・パートナーシップ諮問評議会（CIPAC）の機能を置き換え、サイバー攻撃を含む米国の重要インフラに対する継続的な脅威について議論するための、産業界と政府の間のコミュニケーション・ハブとして機能する新組織の計画を最終調整している。
過去の政権下で、CIPACは連邦機関、産業界、その他の利害関係者にとっての中枢として機能していた。産業界はその有用性を広く評価していたが、同評議会は、ドナルド・トランプ大統領の復帰に伴いクリスティ・ノーム国土安全保障長官が昨年閉鎖した多数のDHS諮問組織の一つだった。
現在、複数の情報筋によれば、新たな代替評議会に関する規則案は、ノーム長官室による審査と承認の最終段階にある。
新組織は「Alliance of National Councils for Homeland Operational Resilience（国土運用レジリエンスのための全国評議会連合）」、略称「ANCHOR」と呼ばれ、他の連邦セクター・リスク管理機関の統括組織としても機能する。元DHS高官によれば、その目的は、従来のCIPACの下で行われていたインフラ安全保障に関する対話と計画を再始動させることだという。
政権の計画について話すため匿名を求めた同高官は、15の連邦セクター調整評議会すべてがANCHORについて説明を受けたと述べた。CIPACとANCHORの主な違いの一つは、組織上の権限と責任（賠償）保護にあるという。
CIPACは本質的に、「他の諮問評議会を設置するために認可され得る諮問評議会」であり、長官級の承認が必要で、新たに設置される各評議会ごとに別個の憲章を要求する厳格な規則が含まれていた。
これにより官僚手続きの「滝のような連鎖効果」が生じ、CIPACはDHSと産業界だけでなく、他のすべての連邦セクター・リスク管理機関やセクター調整評議会との幅広い対話を行うための手段としては不向きになっていた。
「DHSが目指したのは、こうした滝のように連なる諮問評議会や新たな憲章などをいちいち作らなくても、セクターや民間部門と、安全保障上の成果に影響する脅威に関する対話や、政策形成前の検討段階の対話に関与できる新しい枠組みを作ることでした」と同高官は語った。
CIPACの下では、政府と産業界の対話は原則として一般に「非公開」であり、あらゆる対話や場に対して責任（賠償）保護が義務付けられていた。多くの場合、政府ができることはプレスリリースを出すか、チャタムハウス・ルールに基づいてコメントを引用する程度だった。
ANCHORの下では、DHSや他の評議会が特定の会合を一般公開したり、利害関係者との対話の記録（トランスクリプト）を提供したりする余地が、より広がると見込まれている。
ただし同高官は、責任（賠償）保護が未解決の最後の論点の一つであることを強調した。政権は、政府と産業界の間で行われるANCHOR関連の議論において、どのような場合にそれらの保護が適用され、どのような場合に適用されないのかをなお検討しており、産業界の懸念を和らげるためにさらなる変更が加えられる可能性がある。
他の連邦法、例えば2015年のサイバーセキュリティおよび情報共有法は、企業と政府の「一対一」の対話に対してのみ責任（賠償）補償を提供する。これに対しCIPACは、「一対多」の関与、すなわち企業が連邦・州・地方の機関や、他の企業・団体と関与する場合に責任（賠償）から守る盾を提供していた。
「それは、民間企業のCEOに至るまでの上級幹部が、互いに本当に率直にコミュニケーションを取れるようにするための、非常によく理解され、非常に頼りにされていた責任（賠償）保護の盾でした」と同高官は述べた。
DHSは、ANCHORについてCyberScoopが複数回行ったコメント要請に応じなかった。
今週、米国公営電力協会のエイドリアン・ロット氏は議会に対し、CIPACにおける責任（賠償）保護は、サイバーセキュリティとインフラ保護をめぐる産業界と政府の率直な対話を促進するうえで極めて重要だったと述べた。
同氏はまた、新たな諮問評議会が近く設置されることを示唆し、産業界は「政権が提案するCIPAC代替案が官報（Federal Register）で公表できる段階にあるとDHSから知らされた」と述べる一方、政権に対して計画を「迅速に」最終化するよう促した。
ANCHORの構造と責任（賠償）保護をめぐって一定の不確実性があるとしても、多くの産業界幹部は、自らのセクターが直面するデジタルおよび物理的な脅威環境を理解するうえで不可欠だったと考える情報共有パートナーシップの復活を受け入れる可能性が高い。
昨年、業界団体はCIPACの解散をめぐり議会議員に対して嘆いた。これを受け、現在は国土安全保障委員会の委員長であるアンドリュー・ガルバリーノ下院議員は、「これを調べ、できれば政権と話して修正を試みたい」と約束した。
元DHS高官は、トランプ政権の新たなアプローチに対処しようとする中でも、CIPACの復活を求めてきた多くの産業界からANCHORは概ね歓迎されるだろうと述べた。
「グループで話したい人はみんな、戻ってきたので喜ぶでしょう」と同高官は語った。「それによってどれだけリスクが開くのかに関心がある人はみんな、詳細を見たがるでしょう」
